“您將進入海上自行車道”，一段全長2.6公里的騎行車道橫跨福建省廈門市集美區杏林灣海灣之上。在這里，遙可看白鷺翩飛于藍天碧海間，近可觀魚翔淺底。作為這里的騎行常客，“愜意”是集美區自行車協會會長陳明福最深切的感受。

多年以前，因長期圍灣造田、過度開展水產養殖，海灣生態環境一度脆弱不堪。近年來，通過退養整治、加強環灣截污等措施，杏林灣迎來了“灣中有水、水中有灣”。待到落日入海，兩岸燈火璀璨，一幅煙火人間的幸福圖景呈現眼前。

自2024年1月1日新修訂的《中華人民共和國海洋環境保護法》（以下簡稱《海洋環境保護法》）實行以來，這樣的劇情時刻在沿海省（區、市）上演。

一年來，從政策法規的精心部署，到海洋生態保護和修復的腳踏實地，我們正一步步見證著海洋生態環境質量的穩步提升與華麗轉身。

保護海洋生態，法治先行

良法是善治的前提，厲行法治是對海洋生態環境最好的保護。

作為我國海洋環境保護領域的綜合性法律，1982年，《海洋環境保護法》正式通過，先后經過兩次修訂、三次修正。

新修訂的《海洋環境保護法》，條文更加精細，以嚴謹的條文明確各方責任，為保護海洋生態環境撐起了法律的堅固護盾。其細化了各部門的職責分工，讓海洋監管不再是模糊的拼圖，而是清晰的路線圖。

“海洋環境問題表現在海里，根子在陸地上。”全國人大常委會法工委負責人指出，新修訂的《海洋環境保護法》明確將陸海統籌作為海洋環境保護應當堅持的原則，規定國家實施陸海統籌、區域聯動的海洋環境監督管理制度，加強規劃、標準、監測等監督管理制度的銜接協調。

隨著新修訂《海洋環境保護法》的實行，一年來，作為全國海洋生態環境主管部門，生態環境部海洋生態環境司不斷健全制度體系，持續推進《海洋環境保護法》配套行政法規及相關制度標準制修訂……一系列嚴密完備的法律法規照亮了海洋生態環境保護的前行道路。

2024年7月，《中國的海洋生態環境保護》白皮書發布，我國海洋生態環境保護的理念、實踐和成就向世界娓娓道來。《“十四五”海洋生態環境保護規劃》穩步實施，各地政府紛紛響應，結合地域特色，用心編織起一張張細致入微的“保護規劃網”，將海洋生態環境保護融入到地方發展的每一寸“肌理”之中。

如今，在新法律的框架下，各部門各司其職，協同作戰，形成了強大的監管合力。

時光悄然流轉，一年里，無數海洋守護者用實際行動書寫著海洋保護的動人篇章，交出了海洋高質量發展的新答卷。

美麗海灣建設成效不斷彰顯

3.2萬公里的海岸線上點綴著諸多美麗海灣。漫步在海南三亞，海棠灣、三亞灣盡顯“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”；行走在廣西北海，銀灘的白沙盡情鋪展，潿洲島的海水澄澈湛藍……美麗海灣里，藏著怡人的美景。

生態環境部近日發布第三批11個美麗海灣優秀案例名單和23個美麗海灣名單，河北秦皇島北部灣區、山東東營黃河口灣區、廣東深圳大亞灣、廣西北海潿洲島、海南三亞海棠灣等步入第三批國家級美麗海灣行列。

海灣是推動海洋生態環境持續改善的關鍵區域。《“十四五”海洋生態環境保護規劃》以海灣作為基本單元，把我國近岸海域劃分為283個海灣，將1682項重點任務和目標逐一分解落實到各個海灣。

一灣一策，因地制宜。協同推進近岸海域污染防治、生態保護修復和岸灘環境整治，系統提升海灣生態環境質量。

“美麗海灣建設是美麗中國建設在海洋生態環境領域的集中體現和重要載體，力爭到2035年將全國283個海灣都建成美麗海灣。”生態環境部海洋生態環境司有關負責人表示。

2024年，美麗海灣建設工作穩步推進，沿海11個省（區、市）均已制定省級建設方案和150個具體海灣實施計劃，全面推進美麗海灣建設規劃布局。啟動第三次海洋污染基線調查，開展海灣精細化調查，逐步摸清我國海洋生態環境“家底”。

同時，生態環境部會同多部門印發《沿海城市海洋垃圾清理行動方案》，在65個海灣開展拉網式海洋垃圾清理。

截至目前，全國已建成美麗海灣共計29個。“十四五”期間確定的美麗海灣1682項重點任務和工程措施完成72.8%，全國283個海灣中有162個海灣優良水質面積比例超過85%。

“近年來，我們投入約185億元用于北海銀灘美麗海灣建設，陸海統籌、河海兼顧，持續開展海洋生態保護、污染防治、環境治理和生態修復。”北海市生態環境局局長吳智祥介紹。

生態綠化優美、濱海空間品質提高、基礎設施持續完善……“美麗海灣讓美麗舉目可見，幸福觸手可及。”三亞市民黃先生臉上洋溢著滿足。

持續推進重點海域綜合治理攻堅戰，全國近岸海域水質不斷改善

美麗海灣的背后是各地海洋生態環境治理的持之以恒。

入海河流是陸源污染物輸入海洋的主要途徑。推進陸源污染協同治理，管住污染物向海洋傳輸的關鍵通道，降低陸源污染對海洋環境的整體壓力，便成為入海河流污染防治的重中之重。

作為海洋生態環境治理的重點攻堅區域，渤海、長江口—杭州灣、珠江口等重點海域綜合治理至關重要。

隨著《關于進一步加強入海河流總氮等污染治理與管控 推動近岸海域水質持續改善的意見》印發實施，沿海各地印發實施180余條入海河流（河段）“一河一策”方案，深化入海河流總氮污染溯源與分類治理，協同推進入海河流總氮減排和近岸海域水質改善。

以長江口—杭州灣重點海域綜合治理攻堅戰為抓手，上海市扎實有效推進陸源污染防治，持續削減本地總氮等污染物，不斷改善近岸海域水質。監測數據顯示，2020年—2024年近岸海域水質優良比例分別為10%、22.2%、30.3%、12.6%和16.6%，在波動中總體呈不斷改善趨勢。

一年來，遼寧省全方位推進海洋生態環境保護工作，編制實施《深化渤海（遼寧段）綜合治理攻堅戰實施方案》《全省近岸海域水質提升工作方案》。天津市近岸海域水質優良比例達到72.6%，為近年來最好水平。2024年，渤海省控及以上入海河流斷面全部消除劣Ⅴ類，渤海8353個入海排污口全部完成整治。2024年春、夏、秋三季近岸海域優良水質面積比例分別為91.4%、84.8%和92.3%，優于“十四五”前3年平均水平。

此外，為守住沿岸污染入海的重要閘口，生態環境部不斷強化入海排污口、海水養殖、海洋工程、海洋傾廢等領域的生態環境監管，督促沿海各地穩步推進入海排污口“查、測、溯、治”，全國共排查出入海排污口5.7萬余個。根據地方報送情況統計，重點海灣入海排污口整治完成率84%；全國11個沿海省（區、市）全部印發海水養殖尾水排放地方標準。助力推動沿海地區經濟高質量發展，依法依規做好海洋工程建設項目環評審批，完成53個項目審批，涉及總投資千億元以上；選劃設立11個傾倒區，完成3個傾倒區擴容，持續提升海洋傾廢服務效能。

一步步的辛勤努力，潤澤了海洋的每一寸深藍。2024年，全國近岸海域水質優良比例達到83.7%，超過2024年原定目標5個百分點。

日月其邁，歲律更新。碧海無垠，“藍色引擎”動力澎湃。新的起點，各有關部門和沿海地區將繼續推動重點海域綜合治理，全面推進美麗海灣建設，不斷滿足人民群眾享海、親海需求，迎接湛藍、清澈、生機勃勃的海洋。