2024年全國兩會期間，習近平總書記就加強生態環境建設強調，“要在加強生態環境保護、以高水平保護支撐高質量發展上作出新貢獻”。福建作為海洋大省，海洋生態環境保護正處于由“量變”到“質變”的關鍵時期，必須堅持以習近平生態文明思想為指導，準確把握加強海洋生態文明建設與實現海洋經濟高質量發展之間的辯證關系，在推進海洋生態更高水平保護上下功夫，不斷強化對海洋經濟高質量發展的支撐作用。

高水平海洋生態環境保護為海洋經濟高質量發展夯實安全根基。

要把守好海洋生態環境的底線放到海洋經濟發展的全盤去考慮，健全海洋生態環境風險防范化解機制，提升山海林田湖草沙協同治理優勢，構筑海洋生態“深藍”防線。福建注重加強海洋生態環境源頭預防，通過生態環境分區管控、環境影響評價等方式嚴格生態環境準入管理，健全海洋生態環境法規政策標準，加強海洋生態環境督察執法，守好海洋生態安全屏障。

高水平海洋生態環境保護為海洋經濟高質量發展積蓄轉型動能。

保護海洋生態環境就是保護海洋生產力。海洋經濟要加快綠色轉型，著力推動綠色制度創新、理念創新、科技創新，加快推進產業結構、能源結構、交通運輸結構等優化調整。福建搶抓海洋經濟發展機遇，推進傳統漁業創新升級，布局戰略性新興海洋產業，聚焦海洋生態項目研發和重點技術攻關，提升海洋研究能力和對外合作交流水平，推動“海上福建”不斷崛起。

高水平海洋生態環境保護為海洋經濟高質量發展增添民生底色。

生態環境向高品質轉變，最終目的是堅持生態惠民、生態利民、生態為民，解決損害群眾健康的突出環境問題；堅持精準、科學、依法治污，注重海洋的綜合、系統、專項治理，開辟市民親近自然、感悟美好的山海空間，把最美的沙灘留給百姓，讓良好的生態環境成為人民幸福生活的增長點。

多年來，福建以習近平生態文明思想指引海洋生態文明建設，先后頒布《福建省海岸帶保護與利用管理條例》《福建省“十四五”海洋生態環境保護規劃》《加快建設“海上福建” 推進海洋經濟高質量發展三年行動方案（2021—2023年）》等政策舉措，系統謀劃海洋生態環境保護目標、重點任務、重大工程與政策措施等，堅定不移走生態建設與增收致富有機結合的綠色發展之路。

對照國家生態文明試驗區建設要求，福建在探尋海洋生態保護中還面臨結構性、根源性、趨勢性壓力，局部海域環境污染和生態退化等問題仍較為突出，海洋生態產品溢出經濟價值尚未充分發掘，海洋碳匯研究尚處于起步階段，人海和諧的海洋生態意識還比較薄弱等。應秉承系統科學生態治理思想，從海洋生態文明意識、海洋生態系統治理、海洋生態結構轉型、海洋生態保障機制四個方面發力，構建高水平海洋生態保護體系，加強高品質海洋生態環境建設，協同推進海洋生態環境高水平保護和海洋經濟高質量發展，促進人海和諧。

強化海洋生態文明意識。海洋生態文明要以高質量發展為導向，以科技創新為驅動，以新興產業為導向，在全社會倡導人海和諧理念。

催生內在動力。聚焦國家戰略需求，以現代文明為理念，以現代科技為手段，以交流互鑒為路徑，將習近平同志在福建工作期間提出的“耕海牧漁”、念好“山海經”、打造海洋經濟“半壁江山”、建設“海上福州”、發出“向海進軍”號召等精髓要義同海洋生態文明結合起來，吸取海洋生態文明建設的動力和智慧，弘揚海洋生態文明的大局意識、協調意識、責任意識和價值意識，使海洋生態文明煥發出勃勃生機。營造良好氛圍。建立大中小一體化教育機制，開展海洋意識教育實踐活動，加大海洋知識的普及，在全社會營造知海、愛海、惜海、護海的社會氛圍。

優化海洋生態系統治理。2024年1月新修訂的《海洋環境保護法》正式施行，2024年3月出臺的《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強生態環境分區管控的意見》，為海洋生態環境保護提供堅實保障。

分層次的精準治理。完善以海灣（灣區）為載體的全域覆蓋型海洋生態環境分區管控體系，根據每個海灣的生態特點以及修復目標，實施“一灣一策”措施。優化構建生態優先、層次清晰、系統治理的海洋生態環境分層遞進管治格局。在抓住改善水動力條件這個根本的同時，針對不同生態問題，協同推進污染治理、生態修復和岸灘環境整治，實現生態功能和空間格局的整體提升。

立體式的協同治理。要堅持陸海統籌，立足“從山頂到海洋”的治理思維，強化陸海交錯帶的規劃管控，建立流域協同、區域協同的生態修復工作機制，提升生態保護修復治理能力，探索跨區域協同機制，圍繞跨界山脈、流域、海域聯合開展生態治理，全方位提升生態保護修復的治理能力和治理水平。

多樣性的深入治理。要全面落實海洋生物多樣性保護與治理的相關法律法規，推進形成政府與企業、社會組織等共同參與海洋生物多樣性保護的行動機制。健全海洋生物多樣性監測與保護機制，加強漁業資源調查監測與資源養護，建立健全海洋生物生態監測評估網絡體系。促進海洋生物多樣性的科學發展，收集石斑魚、河鲀、牡蠣等特色資源，種好海帶、龍須菜、紫菜等養殖品種，培育福建特有的大黃魚、鮑魚、對蝦等優良新品種，提升生態資源“添金加銀”能力。

深化海洋生態結構轉型。認真念好低碳、環保、綠色、增長“八字真經”，打造福建藍海經濟“生態＋”新篇章。

加快構建綠色海洋產業結構。持續優化由岸向外的立體海洋空間資源規劃布局，推動產業結構、能源結構、交通運輸結構轉型，提升海洋經濟發展“含綠量”。搶占海洋生物醫藥、海洋裝備、數智漁業、海洋新能源產業的“科創高地”，加快打造更具競爭力的海洋產業集群，為培育新質生產力注入更多藍色動能。全面拓展海洋生態產品價值實現路徑。積極探索生態環境導向開發模式（EOD）在美麗海洋的用武之地，打通海洋生態產品價值轉換創新路徑。我省率先建立了海洋資源價值實現等生態產品市場化改革試點。促進傳統漁業與文化、旅游業融合，做優文旅存量，擴大海洋優勢，推進海上新能源和清潔能源裝備制造發展，服務推進碳達峰碳中和，培育壯大海洋生態環保產業，打造綠色增長新引擎。

細化海洋生態保障機制。協同各部門職能，精準有效從法治、市場、科技、政策發力打好海洋生態守護“組合拳”。

制度保障機制。充分傳承與創新“廈門實踐”典型經驗，持續深化拓展福建作為首個國家生態文明試驗區的建設成果。完善各級海洋生態補償治理體系，健全排污權等資源環境要素市場化配置體系，推動海洋生態產品價值實現、生態補償、生態環境損害賠償等制度實施，優化監督執法機制，寓服務于監管之中。

市場激勵機制。發揮福建海洋生態資源優勢，創新構建藍碳開發和交易系統，建立海洋生態市場激勵約束機制，鼓勵和引導資金流向海洋低碳生態產業。推動建立產品“碳標簽”認證等制度，開展海灣片區生態產品價值核算數據統計試點，探索海洋碳匯交易試點，提升海洋碳匯服務功能。

科技賦能機制。積極凝練海洋生態環境領域重大科技需求，建立全省海洋生態綜合治理重大項目庫，面向高校、科研院所、企業、行業協會發布“揭榜掛帥”科研專項，打造海洋生態領域戰略科技力量，推進形成一大批科技成果轉化。發揮福建作為數字經濟大省的優勢，加快建設海洋智慧生態文明，將大數據、人工智能、物聯網等新信息技術同海洋深度融合，在智能捕撈、智能預警、智能管理、智能決策上作為增收降本的新手段，提升海洋數字化水平。

（作者為福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，莆田學院副院長）