黨的二十大提出，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，加快建設海洋強國。

作為全國政協環境資源界委員，生態環境部海洋生態環境司副司長胡松琴在全國兩會期間接受本報記者采訪時表示，將切實履職盡責，積極建言獻策，以美麗海灣建設為主線，加快建設海洋強國。

中國環境報：“十四五”時期以來，我國海洋生態環境狀況如何？取得哪些治理成效？還面臨哪些難點？

胡松琴：“十四五”以來，生態環境部深入貫徹習近平生態文明思想，以美麗海灣建設為主線，深入打好重點海域綜合治理攻堅戰，持續強化入海排污口、海水養殖、海洋工程、海洋傾廢等領域的生態環境監管，推動海洋生態環境質量總體改善。2022年近岸海域水質優良面積比例為81.9%，同比上升0.6個百分點；海洋生態系統健康狀況總體改善，24個監測的典型海洋生態系統已基本消除“不健康”狀態。

但同時，也應當清醒地看到，“十四五”期間，我國海洋生態環境保護面臨的結構性、根源性、趨勢性壓力尚未得到根本緩解，統籌發展與保護的任務依然十分繁重，近岸海域環境質量改善成效尚不穩固、海洋生態失衡趨勢尚未根本遏制、海洋生態環境治理能力短板等問題仍然突出，實現海洋生態環境質量改善從量變到質變還面臨著諸多挑戰。

下一步，生態環境部將堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持方向不變、力度不減、穩中求進，以美麗海灣建設為主線，深入打好重點海域綜合治理攻堅戰，凝心聚力落實好黨中央、國務院決策部署和“十四五”各項任務，切實做到謀劃實、推進實、成效實，推動海洋生態環境質量持續改善。

中國環境報：當前的美麗海灣建設取得哪些進展？下一步為實現建設50個美麗海灣的目標有哪些主要思路和舉措？

胡松琴：美麗海灣是美麗中國在海洋生態環境領域的集中體現和重要載體，建設美麗海灣也是加快建設海洋強國的必然要求和重點任務。2022年，生態環境部會同相關部門共同印發實施《“十四五”海洋生態環境保護規劃》，明確提出以美麗海灣建設為主線，著力推動海洋生態環境保護從污染治理為主向海洋環境和生態協同治理轉變，從單要素質量改善向海灣生態環境整體改善轉變，從主要關注指標變化向更加注重人民群眾獲得感和幸福感轉變，以海洋生態環境高水平保護促進沿海地區經濟高質量發展。近年來，生態環境部門會同各有關部門和沿海地方加快推進美麗海灣建設。

一是堅持環保為民，突出“美”的核心導向。編制印發了《美麗海灣建設基本要求》《美麗海灣建設參考指標（試行）》等政策文件，讓沿海地方能夠準確把握總體思路和策略、核心目標和要求以及重點的努力方向。

二是堅持久久為功，擘畫“實”的建設路徑。在全國1.8萬公里海岸線及其毗鄰的近岸海域，劃定283個海灣，把“十四五”的各項目標任務逐步細化分解，精準落實到每一個海灣。

三是堅持示范引領，探索“新”的建設模式。組織沿海地方征集了首批8個美麗海灣優秀（提名）案例，凝練了一批可復制、可推廣、可借鑒的創新建設模式。

下一步，生態環境部將會同有關部門和沿海地方繼續深入推進美麗海灣建設，以海灣為基礎單元和行動載體，以沿海地市作為關鍵層級，深化“一灣一策”的海灣綜合治理，因地制宜、梯次推進美麗海灣建設，繼續做好新一批優秀案例征集活動，持續鞏固和擴大美麗海灣建設成效。

中國環境報：作為全國政協委員，您如何理解“環境資源界”這一新界別？如何圍繞努力推動建設人與自然和諧共生的現代化建言獻策？

胡松琴：此次全國政協新設了環境資源界別，是踐行習近平生態文明思想，貫徹落實黨的二十大精神，推進人與自然和諧共生的中國式現代化建設的務實舉措。作為一名生態環境保護工作者，我將立足環境資源界別，著眼生態環境保護事業和人民群眾急難愁盼問題，切實履職盡責，積極建言獻策。此次會議我準備了有關推動二氧化碳海底地質封存、助力實現碳中和目標的提案。

海洋是地球上最大的碳庫，在全球碳循環中發揮著不可替代的重要作用。根據聯合國環境規劃署等2009年發布的報告，海洋儲存了全球93%的二氧化碳（約40萬億噸），碳儲量約是大氣的50倍、陸地的20倍，每年可吸收約30%人類活動產生的二氧化碳。

因此，充分利用海洋資源，發展海洋碳匯是我國爭取2060年前實現碳中和的重要途徑。其中，海底地質碳封存作為一種溫室氣體減排技術，將在我國實現碳中和過程中發揮不可或缺的作用。自然資源部中國地質調查局公開的初步預測結果顯示，我國海域封存潛力巨大（達2.58萬億噸）。我們有必要對此領域予以關注，對相關工作進行全面評估和示范研究，提前謀劃，超前部署，做好相關的政策和技術儲備。