日前，經(jīng)市人民政府同意，《湛江市海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）印發(fā)實(shí)施。9月20日，市生態(tài)環(huán)境局舉行今年第四場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，向新聞媒體解讀《規(guī)劃》，介紹海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)舉措。

記者在會(huì)上獲悉，近年來，湛江海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例均在94.0%以上，排在全省前列。“十四五”期間，我市將以創(chuàng)建“美麗海灣”和“紅樹林之城”為主線，進(jìn)一步深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以工業(yè)化、生態(tài)化、數(shù)字化深度融合的理念，驅(qū)動(dòng)湛江綠色高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)“比翼齊飛”，逐步實(shí)現(xiàn)“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的美好愿景。

立足本土特色自設(shè)目標(biāo)

湛江作為海洋大市，三面環(huán)海，海洋資源得天獨(dú)厚，全市管轄近岸海域面積約1.5萬平方公里，大陸海岸線長(zhǎng)1243.7公里，占廣東省大陸海岸線的30.2%，擁有紅樹林、珊瑚礁、海草床三大典型海洋生態(tài)系統(tǒng)。

近年來，一大批國(guó)家、省重點(diǎn)涉海項(xiàng)目在湛江投資建設(shè)，使近岸海域的環(huán)境壓力增大，對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境提出了更高的要求。

據(jù)市生態(tài)環(huán)境局總工程師王海介紹，《規(guī)劃》設(shè)置了“海洋環(huán)境質(zhì)量改善、海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)、公眾臨海親海空間、入海污染治理”等4大類9項(xiàng)指標(biāo)，提出“堅(jiān)持綠色發(fā)展、堅(jiān)持多源共治、堅(jiān)持保護(hù)與修復(fù)并重、堅(jiān)持人海和諧、堅(jiān)持防控結(jié)合、加強(qiáng)能力建設(shè)”6個(gè)重點(diǎn)任務(wù)。

其中，除了近岸海域優(yōu)良（一、二類）水質(zhì)面積比例、16條主要入海河流消除劣V類水質(zhì)比例、大陸自然岸線保有率、岸線生態(tài)修復(fù)長(zhǎng)度、“美麗海灣”建設(shè)等5個(gè)硬性目標(biāo)指標(biāo)要求外，《規(guī)劃》還增加了紅樹林營(yíng)造修復(fù)面積、活珊瑚蓋度、直排海污染源達(dá)標(biāo)率、海上環(huán)衛(wèi)機(jī)制等4個(gè)我市自設(shè)的目標(biāo)要求。

“湛江紅樹林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是我國(guó)紅樹林面積最大的自然保護(hù)區(qū)，徐聞珊瑚礁是中國(guó)大陸沿岸唯一發(fā)育和保存的現(xiàn)代珊瑚岸礁。為加強(qiáng)典型海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與監(jiān)管，提升海洋生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，《規(guī)劃》立足湛江實(shí)際，突出湛江特色，增加了4個(gè)自設(shè)的目標(biāo)要求。”王海說。

梯次建設(shè)“美麗海灣”

《規(guī)劃》提出，以“美麗海灣”保護(hù)與建設(shè)作為工作主線，因地制宜，梯次建設(shè)“美麗海灣”。

經(jīng)前期調(diào)研，《規(guī)劃》將湛江市沿海劃分為博茂港灣、湛江灣、雷州灣、外羅灣-角尾灣、東場(chǎng)灣、流沙灣、江洪港-樂民港、安鋪灣等8個(gè)海灣。針對(duì)每個(gè)海灣，進(jìn)一步劃分海灣基本單元，探索建立分工明確、多方聯(lián)動(dòng)、順暢高效的海灣綜合治理與監(jiān)管機(jī)制，形成海灣生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理格局。

其中，選擇了金沙灣、博茂港灣、龍王灣、外羅灣和清安灣-三墩港等5個(gè)有條件的海灣單元在“十四五”期間率先創(chuàng)建“美麗海灣”。

據(jù)市生態(tài)環(huán)境局海洋生態(tài)環(huán)境科科長(zhǎng)李蘭濤介紹，目前，湛江正在推進(jìn)吳川金海岸、雷州三吉灣、徐聞外羅灣等3個(gè)海灣單元的“美麗海灣”建設(shè)。其中，吳川金海岸項(xiàng)目已完成；雷州三吉灣項(xiàng)目正在施工；徐聞外羅灣項(xiàng)目正在開展前期準(zhǔn)備工作。2021年6月，湛江灣（赤坎至霞山段）被評(píng)選為廣東省“美麗海灣”優(yōu)秀案例。

發(fā)揮湛江固碳先發(fā)優(yōu)勢(shì)

《規(guī)劃》對(duì)湛江實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的氣候治理目標(biāo)有什么促進(jìn)作用？

王海表示，海洋是一個(gè)巨大的碳庫，地球上約93%的二氧化碳儲(chǔ)存在海洋中并在海洋中循環(huán)，紅樹林、海草床等生態(tài)系統(tǒng)在固碳過程中扮演著十分重要的角色。據(jù)統(tǒng)計(jì)，湛江現(xiàn)有紅樹林9960公頃，占全國(guó)紅樹林面積的33%，占廣東省紅樹林面積的78%，可以說是名副其實(shí)的“紅樹林之城”。流沙灣分布有湛江雷州海草地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)，面積約為3370.54公頃。因此在固碳方面，我市具有得天獨(dú)厚的自然稟賦和先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

《規(guī)劃》牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù)并重。“十四五”期間，我市將開展紅樹林、海草床等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)海洋生物多樣性調(diào)查，探索建立海洋生物多樣性調(diào)查觀測(cè)體系；實(shí)施紅樹林營(yíng)造及修復(fù)工程，強(qiáng)化海草床等海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)，提升海洋生態(tài)系統(tǒng)，尤其是紅樹林生態(tài)系統(tǒng)的碳匯增量；推動(dòng)海洋藍(lán)碳交易，建立海洋碳監(jiān)測(cè)與評(píng)估技術(shù)方法體系，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的氣候治理目標(biāo)。

轉(zhuǎn)自：湛江市人民政府網(wǎng)